我看网上很多人在讨论伊朗政治危机的。好像伊朗政府马上要倒台了,政体都要更换,甚至好像这个事情已经确定。讨论这些话题的人未必有什么预设的意识形态立场,只是觉得伊朗有点不堪一击,甚至有怒其不争的。但他们似乎都觉得伊朗政府情势不妙。
确实,这是以色列内塔尼亚胡政府明确提出来的目标:他把战争的目标做了一个升级,原本的 " 小目标 " 是摧毁伊朗的核设施," 大目标 " 则是推动伊朗的政权更迭。他甚至直接号召伊朗民众揭竿而起。事实上,他一直在 " 隔空喊话 ",呼吁伊朗民众造反。这并不是新闻。
对于内塔尼亚胡来说,设定这个目标毫无成本。因为,即便不能实现,也不会让他在政治上丢分。他的算盘是,设定一个相对比较大的目标,以此拉拢和团结国内的极右翼政治联盟,动员更广泛的民众,机会主义的拉美国下水。只要战争能够持续下去,他在以色列的位置就稳。所以。设定这样一个目标,是个理性选择,完全可以理解。
但内塔尼亚胡设定这样一个目标,不代表这个目标就能实现。
以色列在和伊朗的冲突里,在军事上有明显的优势。伊朗虽然还有几千枚导弹,但丧失大部制空权,属于被挨打的份——导弹被就地消灭在发射装置和弹药库里。武器消耗速度惊人。
过去几年可以看出来,伊朗靠代理人战争,表面上看 " 风生水起 ",似乎很强,但实际上是 " 外强中干 ",根本就经不起正面对抗。这套防御体系在以色列情报叠加现代化军事体系面前不堪一击。
昨天,我也提到,伊朗的问题是,政府得不到民众的普遍支持," 内鬼 " 太多,千疮百孔,以色列把伊朗当成了自己后院,可以长驱直入,为所欲为,随意蹂躏。
然而,统治疲弱,政府无能,在军事上挨打,并不代表政权就要更迭了。这是一个逻辑跳跃。
政权更迭的话,需要几个条件,或者几种情形,个别或同时发生。
第一,发生政变。政治上,某一派采取 " 非常规手段 ",接管了政权。政变必须和暴力、军队联系在一起。光几个政客发表演讲是不行的。你恐怕得抓捕一两个人,必要时还要刺杀;你得控制一些关键的设施(如广播电台)。这也决定了:政变也必须获得军事上的响应或支持,最起码也是回避——即军方不干预或默许政变的发生。
第二,民众大规模揭竿而起,反对政府。我们原来讨论过一个学术话题,就是所谓的 "3%" 或 "3.5%" 问题,指一个政权,如果遭到 3% 或 3.5% 的民众公开反对,就很危险。这比较适合人口小国:一共几百万或千把万人口,几十万民众突然集体行动,政权很危险了。但伊朗是个大国,人口九千万以上,首都德黑兰 900 万人,这个公式对于伊朗是不适用的。在这样的大国,对抗力量往往非常局部,比例非常小,很容易被更大的基数所消化。现在的情况是,我们看不见什么大规模抗议。相反,大多数民众对以色列同仇敌忾——当然,伊朗有大量内鬼,很多对政府心怀不满的人——但现在没有什么成规模的里应外合配合以色列号召响应的群众运动。这种想法,实际上是天方夜谭:民众对伊朗政府现在更多是怒其不争,觉得政府无能的问题,但在以色列的进攻面前,只会更加团结。这里,我说的是大大多数人的情况,不是少部分反政府分子的情况。就这一条,我们可以继续观察,看看伊朗有没有这样的群众运动。光有群众运动也是不行的,还需要军方(国家机器的配合)。如果军方不配合,群众运动就会消灭;如果军方配合,要么是默许,要么在上层策应,就势发动政变,否则仅凭群众抗议是没有结果的。就这一条,看看历史上的政治运动就知道了。
第三,地面部队进攻。请注意,不是导弹、飞机、无人机炸一炸,而是派地面部队进攻,消灭伊朗的政府军队,接管政府,更换政权。它可以是外国军队发起的进攻——就是美国入侵阿富汗、伊拉克的模式,也可以是本土军队进攻,即叙利亚模式或利比亚模式。伊朗目前有内战么?没有。当然不排除它发生,但目前在我们的视线里看不见。如果没有内战,那就只能看国外。请问谁去进攻伊朗呢?以色列会进攻伊朗?不会的。为什么?一个七百万人口的国家(只考虑犹太人),在没有合理理由和胜算的情况下,为什么要去进攻一个九千万人的主权国家呢?以色列人不讲国际法,但还是有常识和逻辑的。内塔尼亚胡的策略,实际上就是 " 炸炸炸 ",摧毁伊朗的核基础设施和常规军事设施," 杀杀杀 ",用暗杀的手段除掉伊朗的领导层,正如他们对待哈马斯和真主党的办法,来一个灭一个,用恐怖主义手段去震慑伊朗人,然后 " 坐等 " 会发生什么。如果伊朗内乱,他们拍手称快,因为应该对他们的 " 大目标 " 有利;如果伊朗没有内乱,他们也无所谓,因为他们更关心的是实现 " 小目标 ",即对伊朗 " 去核武化 "。而如果以色列不派地面部队,那就没有人派地面部队了。美国特朗普政府连为以色列提供多少进攻和防御武器支持都面临着巨大的本国政治分歧与撕裂(这个问题我之后会再讨论一下),是不可能出手的。因此,盘算一下会发现,并没有人会出手。
以上这些,实际上就是美国人说的 " 政权更替 "(regime change)的基本方法。自冷战以来,美国在世界各地到处推动政权更替,基本上,就是把反美政权换成亲美政权,不管这个政府是选举产生的还是非选举产生的,有民意支持还是无民意支持。因此,在这个过程里,完全不需要民众的支持,只要有军事支持和代理政客就可以。
这些因素目前在伊朗都没有。当然——我们不能排除说将来没有,但至少目前是没有的。而针对以色列攻击伊朗,我观察到的美 / 西方专家的观点是,短期内,1)更多人认为这些攻击反而增强伊朗国民凝聚力,而非瓦解民众支持——所谓 " 儿不嫌母丑 ",在以色列面前,什么样的伊朗政府,老百姓都愿意支持——这里我说的是一般人,不是少数本来就反政府的人士;2)认为伊朗反而会因此加速核武器开发的人多于认为伊朗会在压力之下就此收手者。
说到底,这就是伊朗内部温和派 / 改革派和强硬派的一场博弈。你很难评价在外力之下,到底是温和派 / 改革派得分,还是强硬派得分。要看到,伊朗不是一个人口小国(近亿人),有悠久的历史文明传统,有庞大且完整的产业链和技术体系。它的国民是骄傲的,自信的,爱国的,不希望被侮辱的。这样的国民,往往越逼越团结,不太会出现这样的情况,即以色列扔两个炸弹,他们的政府就要因此垮台。但确实有这样的情况,即民众看到政府无能,深深的失望,一代新人崛起,走上政治革新的道路。但这是在体制内的渐进改革与发展,不是短期内就发生的政变和政权更迭。就这个问题,其实已经有了答案:之前伊朗人对自己的军事能力是有信心的,达到了某种峰值。过去一年多被以色列种种吊打,甚至跑到伊朗本土 " 撒野 ",已经很大程度摧毁了伊朗人的信心,逼迫他们重新自省,重新寻找未来的道路。危机危机,所谓有危就有机。穷则变,变则通。国难兴邦,遭遇危机,才能杀出一条血路。
总而言之,我的判断是,伊朗政治疲弱,漏洞百出,但政权更迭是另一个层面的事情,另一个性质的东西,它虽然不能完全排除,但概率很低。我们所能看到和听到的关于伊朗政权更迭的信息,更多的是内塔尼亚胡极右翼政府(及其在美国的响应方)为了服务自己的政治议程所做的政治宣传与运作的回响。
以上都是基于公开信息及历史作的逻辑推理,仅供参考。